Dr. Oscar Luna: Procurador de los Derechos Humanos
Para conocer un poco sobre los temas nacionales de actualidad nos avocamos al doctor Oscar Luna, quién manifiesta que para darle una solución verdadera a las diferentes problemáticas nacionales hay que conocer a profundidad de donde provienen y en el caso de la delincuencia es un tema que debe trabajarse como región.
Cuál ha sido su experiencia como Procurador de Derechos Humanos de El Salvador en sus últimas visitas oficiales a otros países.
R/ Bueno recientemente estuve en un evento en Venezuela cuyo tema principal fue sobre derechos sociales. Allí me tocó dar una ponencia sobre lo que son los derechos sociales, especialmente se habló sobre el derecho al acceso a la salud que es un derecho humano que está reconocido en la Constitución y que le corresponde al estado diseñando políticas para garantizar la salud. También se conocieron experiencias de otros países en cuánto a los diferentes derechos sociales como la salud, la vivienda, como la educación, como al trabajo. Cada país tiene su propia problemática, por ejemplo en Venezuela se planteaba el tema de que si los derechos sociales realmente en nuestros países deben ser considerados como derechos humanos, ¿porqué? Porque lamentablemente en algunos de los países los estados no se preocupan en garantizar por ejemplo: dar salud, en dar educación, porque generalmente los estados se escudan que para dar salud necesitan construir hospitales, o para dar educación necesitan construir escuelas y entonces los estados dicen no tengo dinero para construir entonces no lo puedo garantizar, pero eso no puede ser ninguna justificación.Otro tema muy interesante y que se tocó en Brasilia fue el tema de los derechos que tienen que ver con las personas privadas de libertad y de la experiencia también de nuestros países en como funciona la figura del Procurador de los Derechos Humanos en otros países y allí me tocó exponer sobre la competencia que tengo yo como Procurador en El Salvador y fue muy interesante porque Brasilia no tiene la figura de Procurador de Derechos Humanos como la tenemos aquí, sino que la tienen vinculada con una figura que es el Procurador de Justicia que está adscrita al ministerio público y se hacía la crítica de que una figura que está adscrita al ministerio público que es del estado pierde independencia. Entonces se trató ese tema que fue muy interesante.Tuve la oportunidad de estar en México en donde se habló de la celebración de los doscientos años del surgimiento de la figura del PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS que fue en 1809. Allí lo que se trató fue la experiencia que hemos tenido los países de Latinoamérica respecto a la figura que en este caso la tengo yo como Procurador de los Derechos Humanos, que en otros países se llama Comisionado de Derechos Humanos, Defensor de los Habitantes y en otros países se llama Defensor del Pueblo, entonces la experiencia a sido muy rica. Quiero destacar algo que tiene que ver con el tema de seguridad pública. por ejemplo en Brasil, creo que en Sao Paulo, una de las ciudades más grandes del mundo tienen muchos problemas de seguridad pública y muchas empresas están contratando a personas que forman parte de grupos, parecidos a lo que son aquí las pandillas para que les den seguridad a eso se ha llegado allá en Brasil. Por eso que hago énfasis en que debemos ver el problema de seguridad a nivel regional, porque el tema del narcotráfico y el crimen organizado se está expandiendo en todos los países.
¿Cómo está evaluado el Salvador en materia de Derechos Humanos?
R/ Realmente todavía no estamos muy bien evaluados, porque lamentablemente en algunas resoluciones que han dictado organismos internacionales como la Comisión Americana de Derechos Humanos las recomendaciones todavía no han sido cumplidas, por ejemplo: en el caso de los sacerdotes jesuitas, el caso de Monseñor Romero, en el caso de Katia Miranda, en el caso de García Prieto, de las hermanitas Serrano, han sido resoluciones de organismos internacionales, todavía hay una deuda, entonces a nivel internacional repercute. Quisiera aprovechar para decirles que en el mes de Febrero el Salvador se tendrá que someter a un examen que se llama “Examen Periódico Universal, EPU” allá en Suiza; es un examen sobre derechos humanos que tiene que pasar El Salvador y todos los países del mundo, incluso los Estados Unidos y será entonces que sabremos como salimos. Este es un mecanismo nuevo, por lo que será la primera evaluación a la que nos someteremos. Sin embargo mi apreciación es que todavía nos falta en cumplimiento especialmente en los derechos económicos, sociales y culturales. En este país todavía hay pobreza, mucha discriminación, falta garantizar vivienda digna, la seguridad alimentaria. Tenemos todavía mucho que hacer.
Hablando sobre temas de actualidad, ¿Cómo se puede minimizar la delincuencia?
R/En primer lugar el tema de la delincuencia que tiene que ver con la seguridad ciudadana o la seguridad pública, primero hay que entender que es un problema que se ha venido arrastrando desde hace mucho tiempo. El problema de la delincuencia y violencia social en este país no es de ahora viene de muchos años; lamentablemente en su momento y hablo de los gobiernos anteriores no se implementaron políticas adecuadas, pertinentes para prevenir la delincuencia. Las políticas que se implementaron fueron de tipo represivo no de carácter preventivo, por ejemplo la Ley Antimaras, toda aquella política de Mano Dura y Súper Mano Dura, todas esas fueron las políticas que se implementaron y no dieron resultado, entonces el problema de seguridad pública viene de mucho atrás; ahora el actual gobierno se le puede justificar que porque es un problema heredado no tiene que enfrentarlo, creo que sí. El nuevo gobierno también está diseñando una nueva política de seguridad pública con un nuevo ministerio y un nuevo director. El problema es que la delincuencia continúa, la delincuencia no se detiene, la violencia social no se detiene, los crímenes se siguen cometiendo aquí en nuestro país diariamente, entonces que es lo que pasa con las políticas?, Para mí las políticas que se han estado implementando del actual gobierno no han dado resultado. Lo que recomiendo es revisarse, hacer una evaluación de las políticas que se han estado implementando, de las medidas que se han estado implementando para ver que es lo que está fallando. ¿Está fallando el rol que está desempeñando la Policía Nacional Civil?, ¿Está fallando la función fiscal en la investigación del delito?, ¿Está fallando la formación del policía?, ¿Está fallando la parte de educación?, ¿Qué es lo que falla?. Entonces para poder detectar eso renecesita revisar o también las fallas están en la legislación penal o incluso penitenciaria. Creo que el tema de la SEGURIDAD PUBLICA DEBE ABORDARSE DE MANERA INTEGRAL Y REGIONAL. Ya la seguridad pública en El Salvador, los mismos riesgos corre la población de Guatemala, Honduras y otros países de la región centroamericana, por lo que ese tema debe ser abordado como tema de agenda pública a nivel regional y así buscar medidas que sean realmente efectivas.
En materia de Derechos Humanos, la ciudadanía considera que la PPDH, protege al delincuente?
R/ Bueno yo no he sabido que se plantee de esa manera, o si alguien lo ha planteado así es problema de cultura porque desconoce primero el papel de la Procuraduría y desconoce lo que es realmente Derechos Humanos, porque no es tan cierto. El rol de la Procuraduría es velar porque los Derechos Humanos se garanticen en este país para todos y todas ¿y los delincuentes tienen derechos? Claro que tienen y hay que proteger, pero también hay que proteger a las víctimas; Entonces el rol nuestro como Procuraduría es ejerces acciones y señalarle al gobierno aquellas violaciones de Derechos Humanos que se cometen, por cualquiera de sus instituciones, entonces lo que pasa es que aquí lo que tenemos es un problema de cultura derechos humanos, de cultura de respeto a los derechos humanos y muchas veces la gente por ejemplo tenemos el caso de un interno que le dicen el SIRRA, que ha sido trasladado de un penal a otro y la gente ha puesto el grito en el cielo por eso y se preguntan ¿Por qué lo han trasladado? Si eso la ley habla de eso y hay un Concejo Criminológico que ha dado el visto bueno. Si la gente no está de acuerdo con eso hay que revisar la ley y si hay que reformarla, reformémosla, pero no es tanto que diga que porque el director está protegiendo a este interno y está desprotegiendo a la ciudadanía. Yo creo que allí es donde debemos educar mejor a la población, especialmente en la formación de derechos humanos para que comprendan las competencias de las diferentes instituciones de gobierno.
¿Cree que la pena de muerte pudo haber sido una solución?
R/ Para empezar no se puede aplicar. No puede el Salvador aunque quiera, porque lo prohíbe la Convención Americana sobre Derechos Humanos en el Artículo 4, que dice que los estados que han abolido la pena de muerte no la pueden volver a restaurar, entonces aunque el Presidente lo quiera hacer, no puede hacerlo y sería el mayor retroceso en materia de derechos humanos que haría el gobierno de El Salvador y además esa medida aunque la aplicaran no daría resultado porque no es eso lo que va a resolver el problema de la delincuencia.
Para finalizar doctor ¿Derechos Humanos tiene competencia en el medio ambiente? Hemos visto por ejemplo que la Lagunita de Metapán agoniza por la contaminación y no se han visto acciones concretas sostenibles del gobierno municipal, central, o ciudadania.? A quién le compete este tema?
R/ Al estado. El medio ambiente como derecho humano, porque es un derecho llamado de tercera generación, el derecho de los pueblos, el medio ambiente le corresponde al estado garantizarlo o sea todos y todas en este país y en todas las partes del mundo tenemos derecho a un medio ambiente sano, “sin contaminación” y para ello los estados deben de garantizar políticas públicas de prevención. Para eso los estados deben diseñar leyes que vayan orientadas a la prevención para no contaminar el medio ambiente: Los ríos, los lagos, los mares, la deforestación, toda la que es la parte de la atmosfera; allí es donde se deben diseñar políticas de protección y cuando se dan esas violaciones a los derechos humanos es donde yo como Procurador de Derechos Humanos he intervenido en muchos casos por tema medio ambiental como en el caso de los rellenos sanitarios y casos de contaminación de ríos. Fuimos a ver un río totalmente contaminado allá en Oriente; un río con tal contaminación que sus aguas son amarillas resultado de la extracción de metales y aunque la mina ya no funciona ha quedado el daño. Esto es un claro ejemplo en donde no se han adoptado medidas y políticas claras. Yo espero que con este gobierno las políticas medio ambientales se diseñen para futuro, porque lo que ya está contaminado difícilmente se puede revertir.
Respecto a la Presa El Chaparral, un proyecto necesario para la generación de energía en nuestro país y que ha generado polémica entre los pobladores del lugar. ¿Cómo solucionar el problema?
R/Este es un problema de deficiencia en la comunicación y en la información. Este es un proyecto que viene del gobierno anterior y efectivamente a lo mejor necesitemos generar más energía eléctrica pero también los pobladores necesitan, exigen se les respete y se le garantice su derecho al medio ambiente en esa zona.
Lo que ha ocurrido es que a la gente no se le ha informado sobre las ventajas o desventajas de este proyecto. Si es viable, porqué debe ser viable y sino es viable porqué no puede ser viable. Ya fui al lugar, el proyecto se está trabajando, me he reunido con las comunidades y ahorita se está en un proceso de dialogo para que la gente esté debidamente informada.
Yo como Procurador no estoy en contra de un proyecto que sea de desarrollo para el país, pero se debe lograr el consenso de los pobladores.
He hablado con don Hato Hasbún que es el asesor de la Presidencia y vamos a sostener una reunión para hablar sobreeste tema importante para la nación y creo que va por buen camino.