relacionados con el Grupo Parlamentario de
Mujeres (GPM), nos hemos acercado a
Roberto Valent, quien ha llegado
recientemente a El Salvador para encabezar
el equipo de trabajo del Sistema de Naciones
Unidas en El Salvador, y desde su llegada ha
mantenido una activa relación con el Grupo en
un intento de conocer en profundidad a las
Diputadas y continuar apoyando su labor.
agencias como ONU Mujeres, UNFPA, PNUD, OPS, UNICEF, PMA, FAO, OIM entre
otras. Desde allí trabajamos junto con el Grupo simplemente porque tenemos un
objetivo en común que es desarrollar y fomentar un enfoque de género en todas las
prácticas de gestión de los asuntos de Estado y este Grupo tiene un papel fundamental
en incentivar y articular leyes con contenido que se enfoquen en la igualdad de género y
el empoderamiento de las mujeres y que tengan en cuenta las problemáticas y las
soluciones que son necesarias para las mujeres, niñas, los niños y los hombres
también, porque el enfoque de género es un enfoque integral que busca eliminar las
desigualdades sociales entre hombres y mujeres.
manera óptima y tenemos este enlace con el GPM y con la Asamblea Legislativa que
ciertamente nuestra administradora Helen Clark ha notado muy bien; ella claramente es
consciente que los logros de las políticas de género pasan a través de la legislación, de
desarrollar leyes y que las leyes no son sólo documentos que se archivan, sino que
después tienen que ser implementadas; así que si hay un acuerdo a nivel
interparlamentario, claramente hay una traducción de este acuerdo en leyes y, después,
la administración del Estado y la sociedad en su conjunto tienen el deber, de una
manera o de otra, de poner en práctica esas leyes.
práctica al discurso de la Sra. Clark?
las agencias y pasamos información sobre nuestro trabajo, hay un sistema de rendición
de cuentas de las oficinas de país en relación a la sede, así que pasamos informes y
esto hace que El Salvador se note; pero a veces hay también Parlamentarias,
funcionarios y funcionarias del gobierno que pasan por New York y tienen contactos con
colegas y amigos a nivel de la Secretaria General de las Naciones Unidas, PNUD,
UNICEF, UNFPA y así claramente estamos en contacto.
medio de la gente, pero de manera muy práctica se logran desarrollar leyes como la Ley
de Igualdad, Equidad y erradicación de la Discriminación contra las Mujeres que
entiendo es una ley histórica en este país y aunque no haya logrado integrar la cuota de
participación política de las mujeres, es un buen paso por delante; así que el network y
la asociación entre personas ciertamente funciona al interior de Naciones Unidas y
también muy bien al interior de la Asamblea Legislativa.
también problemas de desarrollo social con temáticas como la inseguridad que se
evidencia mucho del punto de vista negativo, pero en materia de género tiene también
aspectos positivos con una capacidad de diálogo político, diálogo social y de
pensamiento de enfoques innovadores como la Ley de Igualdad, Equidad y erradicación
de la Discriminación o la Ley Especial para una Vida sin Violencia para las Mujeres.
Estos son todos instrumentos que claramente lo hacen visible. Tenemos también una
visibilidad muy clara en el sistema de alternancia política y esto es bueno en cierta
manera, porque tenemos un gobierno como hoy que es extremadamente práctico y
pragmático, tenemos mecanismos de diálogo extra institucionales también como el
Consejo Económico y Social que ciertamente se asocia con el Gobierno, pero se asocia
también con la empresa privada, con los grupos de la sociedad civil y con los
trabajadores y las trabajadoras, así que esto claramente está bien visto y no es una
coincidencia que el Presidente de los Estados Unidos de América, Barack Obama y
nuestra Directora Ejecutiva de ONU Mujeres, la Señora Michelle Bachelet, hayan
llegado y apoyado este tipo de apertura y este proceso democrático. Y ciertamente la
visibilidad también está en la problemática social que enfrenta El Salvador: el hecho de
que el país tenga una tasa de feminicidio tan elevada que lo califica como el más
violento con relación a las mujeres en el mundo, este es otro aspecto y factor de
visibilidad.
El hecho de que hombres
y mujeres sean azotados y
victimizados por el crimen
organizado, por las maras,
pandillas y el narcotráfico y
que el país tenga que sufrir
por ese motivo, es también
un elemento de visibilidad.
Es así que la visibilidad
pega de ambos lados y
eso es lo dramático que
hay también, la visibilidad
negativa pero lo que es
importante es el optimismo
que tenemos en el país y
en las Naciones Unidas, y
que hay una voluntad para
alcanzar un nivel de vida mejor, una calidad de vida mejor para todos y todas, no solo
para pocos, porque ciertamente el problema de la inseguridad es también un reflejo de
una polarización económica y social en el país.
embargo, solo el 18% de quienes tienen tierras con vocación agrícola en propiedad son
mujeres, el 82% restante son hombres, o sea, ahí hay un desequilibrio y hay una
injusticia estructural con la cual hay que trabajar y, la Asamblea Legislativa con la Ley
de Igualdad y Equidad se focaliza sobre este tipo de problemáticas que son muy
concretas.
Tenemos, como decía antes, la problemática también de la violencia que afecta a la
mujer en manera particular; y ahí también tenemos que tener una capacidad de
comprensión que la equidad y la igualdad entre hombres y mujeres no es un regalo de
los hombres hacia las mujeres, es un derecho de la mujer de estar representadas muy
bien a nivel de cargos políticos y de toma de decisiones en el parlamento y yo diría
también en el Gobierno. Si vemos en el marco gubernamental usted cuenta a las
mujeres con los dedos de una mano, o sea, tenemos retos grandes para aumentar y
fomentar la participación de la mujer, no solo participación, sino que la mujer debe
tener acceso a posiciones estratégicas de toma de decisiones a nivel político,
empresarial, gubernamental, social.
de partidos políticos, todos los líderes políticos de una manera o de la otras dicen que
las mujeres tienen que tener una participación mayor a nivel de la Asamblea Legislativa,
a nivel gubernamental, a nivel ministerial y viceministerial; esto quiere decir que hay
muchas maneras y hay muchos mecanismos y metodologías que se pueden activar
para que esto sea posible; todos los partidos políticos dicen que la mujer tiene que ser
parte fundamental del proceso de legislación y ellos pueden directamente tener como
opción activar cuotas internas, ellos tienen esa prerrogativa y no tienen que ir a través
de un proceso legislativo.
Ciertamente Naciones Unidas es un ente independiente y neutro pero tiene opiniones y
cuando se trata de los derechos de la mujeres tenemos opiniones muy fuertes, incluso
la participación mayor que deben tener las mujeres salvadoreñas en posiciones de toma
de decisión al interno del marco de la Asamblea Legislativa, al interior de los grupos de
directorios de las empresas, por ejemplo en la ASI, en la ANEP y así vamos en todas
las gremiales y en los sindicatos. Si hacemos un análisis del posicionamiento de la
mujer en todos estos grupos de influencia y representativos de intereses corporativos y
compartir ese tipo de experiencias con las nuevas. Es una buena oportunidad donde
podemos en este momento, antes de las elecciones, continuar fortaleciendo el
formidable trabajo que el GPM ha hecho y, apoyando la institucionalización del mismo
Grupo al interior de la Asamblea Legislativa. Estuvieron atrás sustantivamente de un
proceso de leyes históricas para el país como la Ley de Igualdad; también estuvieron
atrás de la Ley Especial para una Vida sin Violencia, las mujeres enfrentan el día a día
en un país con las más alta tasa de feminicidio en el mundo, hablamos de mujeres
muertas y que es la mayor tasa en el mundo. Es inaceptable y el Parlamento y el Grupo
tienen el deber y la responsabilidad de trabajar para las mujeres, por las mujeres y con
las mujeres y hombres y cuando uno trabaja para las mujeres está trabajando para
todos, se beneficia a 360 grados este tipo de acciones de calidad que se focalizan en la
dignidad humana y el respeto, si hoy hay una ley de combate contra la discriminación,
es porque hay una conciencia clara de que hubo discriminación y una señal de madurez
de la sociedad salvadoreña y de la mujer en especial en reconocerlo.
impresiones?
enfoque de la participación de la
mujer en la mecánica de la toma de
decisión y las cuotas de una forma
más específica y clara. Yo estuve
escuchando el debate de la ley y
todos los partidos están de acuerdo
y, políticamente es correcto e
indispensable que así sea, están de
acuerdo con que la mujer tenga una
maneras de hacerlo. En definitiva si hay un 52% de mujeres por qué no hay un 52% de
representación en el parlamento; no hemos sufrido por decisiones tomadas por parte
consensuada?
las parlamentarias no solo tienen la función de legislar sino que también tienen que
asegurar que lo legislado sea puesto en práctica y de monitorear la aplicación de las
leyes: el 90% de un esfuerzo es encaminar un Plan Estratégico, una ley es un Plan
Estratégico sobre el cual hay consenso nacional. Pienso que buena parte del
Parlamento, no solo el GPM, deberán estar bien vigilantes y atentos para que las leyes
que se han aprobado no sean archivadas, porque será fundamental que estas leyes
tengan impacto no solo visible de comunicación en el Paramento, sino también en los
niños y las niñas que habitan en las viviendas precarias alrededor de todo el país en su
conjunto, y los que viven también afuera del país pues hay leyes que tienen impacto en
los salvadoreños y salvadoreñas que viven en el exterior.
hacemos?
terminología muy compleja en el mundo de la burocracia y del montaje legislativo.
Tenemos que traducir y decir de manera simple a la población en relación a las leyes:
cuáles son los deberes pero también cuáles son los derechos de los unos y las otras y
de cada uno y cada una.
Eso es fundamental, si las leyes no se entienden existe un problema y de hecho yo
pienso que es fundamental a nivel parlamentario la difusión y el alcance a nivel territorial
de la comunicación legislativa, que es algo que se está haciendo pero que tiene que ser
fortalecido, toda la dimensión de comunicación a nivel parlamentario es un sector en el
cual hay que trabajar más. Si la gente no entiende los derechos y los deberes esto no
se puede implementar, pero si la gente entiende el significado de las leyes no solo el
significado de las leyes a nivel legislativo sino que a nivel en término de sustancia de
cómo afecta a la persona, entonces hay otra relación con el Parlamento. Pienso que la
acción legislativa es alcanzar a la gente, comunicar a la gente de manera más clara y
humana lo que es el trabajo parlamentario.
para el Desarrollo en El Salvador.