Los diputados de la Comisión de Hacienda dictaminaron a favor de modificar la normativa que rige a dicha institución, lo que le permitiría participar en sociedades vinculadas con proyectos de infraestructura vial y servicios asociados, bajo mecanismos de control y sostenibilidad financiera.
Con el objetivo de ampliar las facultades del Fondo de Conservación Vial (FOVIAL), fortalecer su capacidad operativa y garantizar la sostenibilidad de sus actividades, la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto dictaminó a favor de reformar la ley que rige a la institución.
Las enmiendas permitirían al FOVIAL participar en la constitución o funcionamiento de sociedades de cualquier naturaleza, siempre que sus actividades estén vinculadas con la rehabilitación, mantenimiento, operación o explotación de la red vial y con servicios asociados.
Además, estaría facultada para adquirir, suscribir, administrar y disponer de acciones, así como participar en procesos de transformación, fusión, modificación o liquidación de las sociedades en las que tenga participación.
Durante el estudio de la iniciativa, los legisladores escucharon los argumentos técnicos del ministro de Obras Públicas, Romeo Rodríguez, quien señaló que la mayoría de las instituciones autónomas tienen facultades para constituir sociedades de economía mixta, una posibilidad que actualmente está restringida para el FOVIAL.
Rodríguez explicó que los cambios en la normativa le darían a la institución la posibilidad de participar en proyectos de infraestructura mediante este tipo de sociedades. Como ejemplo, mencionó la construcción de terminales de transporte, en las que los empresarios podrían aportar los terrenos y participar en la ejecución de las obras.
La reforma, según dijo, también podría aplicarse a proyectos como la administración del aerocable, con el objetivo de optimizar los costos de operación y manejar los ingresos provenientes del pago de pasajes.
“Si a través de una sociedad como esta se administran los recursos que se van a obtener, porque habrá pago de pasaje, pero se administra de la mejor manera, la población saldrá beneficiada y nosotros también, porque podremos hacer más cosas”, afirmó el ministro.
Por su parte, la diputada Dania González destacó la importancia de fortalecer el marco normativo del FOVIAL para garantizar que cuente con herramientas que le permitan responder a las necesidades de infraestructura vial del país.
“Es importante que con esta reforma fortalezcamos la normativa de las instituciones para que sean robustas. Hoy por hoy, la construcción lidera una de las economías más emergentes que tiene el país y la infraestructura vial es fundamental para que las carreteras puedan estar en buen funcionamiento, porque conectan una parte importante de nuestro país”, apuntó la legisladora.
Contenido de la reforma
El anteproyecto de ley establece que todas las operaciones relacionadas a sociedades deberán ser autorizadas por el Consejo Directivo del FOVIAL.
Además, contiene una serie de requisitos para que la institución pueda participar en sociedades mercantiles. Entre ellos se encuentran la realización de estudios técnicos, económicos, financieros y legales que sustenten la conveniencia y viabilidad de la operación, así como garantizar que esta no comprometa la sostenibilidad financiera de la institución ni genere riesgos desproporcionados para el Estado.
Otro elemento que contempla el proyecto son mecanismos de control, auditoría, transparencia y rendición de cuentas, así como cláusulas para proteger el interés público y garantizar la continuidad de los servicios.
Las enmiendas de ley también permitiría utilizar recursos del FOVIAL para realizar aportes, adquirir o suscribir acciones en sociedades vinculadas con sus fines, siempre que esos fondos no sean necesarios para cumplir con las obligaciones principales de conservación vial.