Con 59 votos, la Asamblea Legislativa decretó este miércoles el Estado de Emergencia Nacional por un periodo de seis meses para hacer frente a la sequía meteorológica y agrícola asociada al fenómeno de El Niño. La medida busca contrarrestar los daños acumulativos causados por el déficit hídrico en las actividades agropecuarias del país.
Durante el debate legislativo, el diputado Caleb Navarro sostuvo: “Esta declaratoria responde a la alerta roja y de una evaluación del riesgo que ha generado afectaciones progresivas y acumulativas sobre la población. Tenemos que proteger a nuestros agricultores y ganaderos, además de garantizar la seguridad alimentaria”. Las autoridades meteorológicas prevén que el fenómeno de El Niño continúe fortaleciéndose hacia finales del año, por lo que el plan busca prevenir desabastecimientos de alimentos y mitigar pérdidas en las cosechas.
2. Facultades y atribuciones del Estado de Emergencia
El decreto otorga facultades extraordinarias al Ejecutivo para movilizar recursos con agilidad:
Compras y contrataciones directas: Al amparo de la Ley de Compras Públicas, permite la adquisición rápida e ininterrumpida de insumos sin los plazos habituales de licitación pública.
Gestión de reservas alimentarias: Faculta al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) a intervenir directamente en el almacenamiento y resguardo de granos básicos e insumos.
Logística y asistencia: Asigna a la Fuerza Armada (Ministerio de la Defensa) la entrega y resguardo logístico del suministro de ayuda humanitaria.
Cooperación exterior: Faculta a Cancillería para canalizar de forma prioritaria la ayuda e insumos internacionales.
3. Sobre las compras en tiempos de la pandemia
Durante la plenaria, legisladores de la oposición (como la diputada Marcela Villatoro) cuestionaron que el uso del mecanismo de compras directas bajo emergencias recuerda el esquema utilizado durante la pandemia de COVID-19, señalando de forma crítica que se habilita un régimen excepcional sin licitación previa de insumos.
4. Asignación presupuestaria y rubros prioritarios
El decreto de emergencia no fija una suma única ni un monto presupuestario específico de millones de dólares a priori; en su lugar, habilita la reorientación, gestión de crédito o asignación inmediata de fondos según las prioridades del Estado:
Seguridad alimentaria y nutricional: Abastecimiento y almacenamiento de emergencia de granos básicos.
La medida busca enfrentar la drástica reducción de las fuentes de agua y proteger la producción agrícola, pues el país enfrenta temperaturas récord y el riesgo de una crisis alimentaria.
Sector Agrícola y Agroindustria: Mitigación del déficit hídrico y rescate de cultivos mediante insumos directos a pequeños y medianos productores.
Sector Ganadero: Protección alimentaria e hídrica para el ganado para evitar pérdidas del hato nacional.
Asistencia Humanitaria: Logística y entrega de paquetes alimentarios en municipios severamente afectados por la sequía.