113 millones de personas de escasos recursos reciben apoyo de programas de transferencias condicionadas | Periódico EL Pais
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113 millones de personas de escasos recursos reciben apoyo de programas de transferencias condicionadas

Estos programas, claves para mejorar el acceso de los más pobres a alimentos, salud y educación, serán analizados en un seminario internacional el 29 y 30 de septiembre en Santiago de Chile.
 
Santiago de Chile, 29 de septiembre de 2011- Uno de cada cinco habitantes de América Latina y el Caribe recibe transferencias de dinero a cambio de que sus hijos vayan al colegio o participen en controles de salud y nutrición.
 
Se trata de recursos monetarios entregados por los programas de transferencias condicionadas (PTC), dirigidos a familias pobres con hijos en edad escolar y mujeres embarazadas, los cuales nacieron a mediados de la década de los 90 en Brasil y México y hoy son implementados por 18 países de la región.
 
“Pese a los importantes avances económicos y sociales de los últimos años, la desigualdad se mantiene como uno de los estigmas de América Latina y el Caribe. Los programas de transferencias han mejorado el acceso a educación, salud y nutrición, además de proteger los niveles de ingreso y el acceso a alimentos por parte de las familias más pobres,” señaló José Graziano da Silva, el Representante Regional de la FAO para América Latina y el Caribe.
 
Los PTC cubren a 113 millones de personas (el 19 % de la población latinoamericana) con una inversión cercana al 0,4 % del PIB regional, según el estudio “Programas de Transferencias Condicionadas: Balance de la experiencia reciente en América Latina y el Caribe”, elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
 
Durante la última crisis económica internacional, ni la inversión social ni la cobertura regional de estos programas se vio afectada. “Los programas de transferencias condicionadas, o ¨con corresponsabilidad¨, constituyen uno de los principales instrumentos de combate a la pobreza implementados durante los últimos 15 años en la región”, planteó la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena.
 
“El diseño y la implementación de políticas sociales capaces de abordar, desde un prisma multidimensional, problemas como la vulnerabilidad, la desigualdad y la pobreza son desafíos fundamentales para América Latina y el Caribe”, agregó la alta funcionaria.
 
Hoy 29 y mañana 30 de septiembre se realizará en la Oficina Regional de la FAO, en Santiago de Chile, el VI Seminario Internacional sobre Programas de Transferencias Condicionadas, para analizar sus desafíos y desarrollo. 
 
Prevención ante la crisis económica
Los PTC también han sido importantes para evitar que las familias pobres implementen estrategias negativas para hacer frente a la crisis económica y a las alzas de los precios de los alimentos, como substituir alimentos de buena calidad por otros más baratos pero menos nutritivos, reducir su consumo alimenticio o vender sus activos.
 
También se ha constatado que estos programas producen mejoras significativas en los indicadores nutricionales, aumentan los controles médicos y el rendimiento escolar, y disminuyen la deserción escolar.
 
Dinamizan las economías locales
Los programas no sólo impactan positivamente a los hogares, sino que también a las economías locales, especialmente las rurales, ya que los beneficiarios aumentan su consumo e inyectan recursos a sus comunidades.
 
“Por mucho tiempo este tipo de programas fueron percibidos como asistencialistas, sin embargo han demostrado ser un motor del desarrollo para los países y el primer peldaño en la realización efectiva de los derechos ciudadanos para millones de hombres, mujeres y niños,” señaló el Representante Regional de la FAO.
 
Enfoque de derechos
El VI Seminario Internacional sobre Programas de Transferencias Condicionadas es organizado por la Iniciativa América Latina y Caribe Sin Hambre, la Organización de las Naciones Unidas para La Alimentación y la Agricultura (FAO), la CEPAL y la Oficina Regional para América del Sur del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH).
 
Al evento asistirán ministros del área social, coordinadores nacionales y directivos de PTC de 15 países de América Latina y el Caribe, además de académicos y expertos internacionales.
 
Ellos analizarán estrategias para perfeccionar estos programas mediante el llamado “enfoque de derechos”, el cual implica mejorar sus mecanismos administrativos y de operación para fortalecer su transparencia, rendición de cuentas, y la participación de los destinatarios, evitando discriminaciones arbitrarias y mejorando su cobertura, sin acrecentar la condición de vulnerabilidad y exclusión de los destinatarios.
 
“Las transferencias pueden contribuir al cumplimiento de las obligaciones nacionales e internacionales de derechos humanos”, aseveró Amerigo Incalcaterra, Representante Regional para América del Sur del ACNUDH.
 
“Para combatir la pobreza y dar cumplimiento a sus obligaciones internacionales, los Estados deben adoptar un enfoque basado en los principios fundamentales de los derechos humanos en la planificación, elaboración, implementación, monitoreo y evaluación de sus estrategias, políticas y programas”, señaló Incalcaterra.
 
Más información
Agenda del IV Seminario:
http://www.rlc.fao.org/es/prioridades/seguridad/ingreso6/documentos/agenda_vi_seminario_ptc.pdf
 
Base de datos de programas de protección social no contributiva en América Latina y el Caribe
http://dds.cepal.org/bdptc/
 
Cuaderno de la CEPAL N°95. «Programas de Transferencias Condicionadas: Balance de la experiencia reciente en América Latina y el Caribe”.

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