¿Daña el exceso de burocracia la actividad económica? - Periódico EL Pais

¿Daña el exceso de burocracia la actividad económica?

Por: Carlos Vilchez Navamuel
http://www.carlosvilcheznavamuel.com
http://porunaprensamashumanayobjetiva.blogspot.com/
La burocracia es el conjunto de servidores públicos, todos los países la necesitan, pero en algunas
partes funciona tan mal que se le conoce además como la causa de la administración ineficiente
producto del papeleo, la rigidez y las formalidades superfluas y en muchos casos -se sabe- tienen
una influencia excesiva en los asuntos públicos.
A través de los años hemos visto que los gobiernos socialistas con sus diferentes matices han sido
los verdaderos propulsores de la burocracia. ¿Cuántos funcionarios públicos han sido contratados
por una genuina necesidad y cuantos por puro clientelismo? ¿Qué tan eficiente es entonces la
burocracia en nuestra región al compararla con otras regiones? ¿Daña el exceso de burocracia la
actividad económica? ¿Podríamos en el futuro basarnos en alguna fórmula lógica que nos indique
cuantos funcionarios deberíamos tener?
¿Qué tan grande debe de ser entonces la burocracia en un país? Desconocemos la respuesta,
sin embargo, en tiempos de crisis económicas, este gremio de trabajadores representa para los
gobiernos un gasto muy alto para la caja principal del Estado y un costo social y político importante
cuando se ven necesitados a reducir su número de empleados.
Países como Grecia que sufren hoy día enormes problemas económicos nos dan una campanada
sobre lo debe de hacer o no un Estado responsable, el exceso de beneficios sociales y de
contratación pública tienen quebrado a esa nación, Un artículo escrito por el médico Jaime
Gutiérrez Góngora publicado en el periódico La Nación el 29-10-11 nos dice que “Desde fines
de 1880, Grecia ya tenía una de las burocracias estatales más grandes de Europa. Por cada
10.000 habitantes había 176 funcionarios en Francia, 126 en Alemania, 73 en Gran Bretaña y
214 en Grecia” Y que Grecia gasta más del 80% del gasto público en sueldos y pensiones de los
trabajadores del sector público”
“http://www.nacion.com/2011-10-29/Opinion/la-ruta-hacia-
grecia.aspx
Hace unos días el coordinador de proyectos para América Latina en el Cato Institute en Washington
DC. Juan Carlos Hidalgo escribió un artículo titulado “Como Oscar Arias casi quiebra a Costa
Rica” decía entre otras cosas que “Hace tan solo 3 años, el gobierno disfrutaba de un superávit.
¿Qué pasó en estos pocos años?” Se preguntó, su respuesta es esclarecedora “La bicoca de dinero
que gastó la administración Arias fue a engrosar la burocracia. En sus 4 años en el poder, el número
de empleados públicos aumentó un 20%.”
http://www.nacion.com/2011-11-02/Opinion/
Como-Oscar-Arias-casi-quiebra-a-Costa-Rica.aspx
Mientras EEUU cuenta con alrededor de 2.200.000 de empleados públicos con una población
de 300 millones de habitantes, países con menos de 50 millones de personas como España,
tienen 2.500.000 de funcionarios, Argentina, alcanzó la astronómica suma de 3.13 millones de
funcionarios públicos, gracias al Kirchnerismo que sumó 911.000 empleados públicos desde el
2003. http://www.contexto.com.ar/vernota.php?id=21821 y Venezuela con menos habitantes que
todos los países antes mencionados tiene ya 2.500.000 de empleados públicos.
En Cuba -como era de esperarse- con una población de poco más de 11 millones de habitantes y
dirigida por el gobierno “socialista popular” tenían hasta principios de este año más de 3.000.000
de funcionarios, cifra que se redujo, porque Raúl Castro comprendió que su economía estaba por
quebrar y en el 2010 trazó un programa para enviar a más de 500.000 personas a la calle. http://
www.laprensa.com.ni/2010/09/14/internacionales/37753
A la par de estas decisiones “neoliberales” los líderes cubanos por fin han aceptado algo que
países con gobiernos capitalistas sabían hace ya mucho tiempo, veamos: El 27-07-11 el periódico
el Clarín de Argentina titulaba una noticia de la siguiente manera: “Cuba admite que la burocracia
frena la apertura económica.” Se refería así a unas declaraciones hechas en la celebración del 58°
aniversario de la revolución cubana del vicepresidente del gobierno cubano, José Ramón Machado
Ventura, quien “admitió que la burocracia y los prejuicios frenan la apertura económica del país.”
http://www.ieco.clarin.com/economia/Cuba-admite-burocracia-apertura-
economica_0_524947584.html
Al analizar este tema el politólogo y geólogo petrolero venezolano Gustavo Coronel en un escrito
fechado el 21-01-10 titulado “Empleados Públicos, democracia y gobernabilidad” concluye
que: “El número de habitantes de un país que trabajan para el gobierno parece ser inversamente
proporcional a la calidad de la democracia y de la gobernabilidad en ese país. El menor número
de empleados públicos en relación a la población está en USA, el país donde la democracia y la
gobernabilidad son mayores. El mayor número de empleados públicos en relación con la población
está en Venezuela, donde la democracia y la gobernabilidad son menores.”
http://lasarmasdecoronel.blogspot.com/2010/01/empleados-publicos-democracia-y.html
¿Será cierta la conclusión de Gustavo Coronel? ¿Cuánto afecta el exceso de burocracia a los
pueblos? ¿Daña el exceso de burocracia la actividad económica? ¿Puede este exceso llevar a
la quiebra a los países? El sentido común nos dice que sí, sin embargo las respuestas a estas
interrogantes las deberían de dar los técnicos en esta materia y los políticos poner atención.
Nosotros desde estas líneas proponemos elaborar un estudio de opinión pública para evaluar
la burocracia en general, un sistema que nos dé índices sobre la burocracia en nuestra región,
basándonos por ejemplo en el producto interno bruto de cada economía, le podríamos llamar
el “Burobarómetro” El estudio debería comparar la burocracia en las diferentes regiones y en los
diferentes sistemas de gobierno.

La burocracia es el conjunto de servidores públicos, todos los países la necesitan, pero en algunaspartes funciona tan mal que se le conoce además como la causa de la administración ineficienteproducto del papeleo, la rigidez y las formalidades superfluas y en muchos casos -se sabe- tienenuna influencia excesiva en los asuntos públicos.
A través de los años hemos visto que los gobiernos socialistas con sus diferentes matices han sidolos verdaderos propulsores de la burocracia. ¿Cuántos funcionarios públicos han sido contratadospor una genuina necesidad y cuantos por puro clientelismo? ¿Qué tan eficiente es entonces laburocracia en nuestra región al compararla con otras regiones? ¿Daña el exceso de burocracia laactividad económica? ¿Podríamos en el futuro basarnos en alguna fórmula lógica que nos indiquecuantos funcionarios deberíamos tener?
¿Qué tan grande debe de ser entonces la burocracia en un país? Desconocemos la respuesta,sin embargo, en tiempos de crisis económicas, este gremio de trabajadores representa para losgobiernos un gasto muy alto para la caja principal del Estado y un costo social y político importantecuando se ven necesitados a reducir su número de empleados.
Países como Grecia que sufren hoy día enormes problemas económicos nos dan una campanadasobre lo debe de hacer o no un Estado responsable, el exceso de beneficios sociales y decontratación pública tienen quebrado a esa nación, Un artículo escrito por el médico JaimeGutiérrez Góngora publicado en el periódico La Nación el 29-10-11 nos dice que “Desde finesde 1880, Grecia ya tenía una de las burocracias estatales más grandes de Europa. Por cada10.000 habitantes había 176 funcionarios en Francia, 126 en Alemania, 73 en Gran Bretaña y214 en Grecia” Y que Grecia gasta más del 80% del gasto público en sueldos y pensiones de lostrabajadores del sector público”“http://www.nacion.com/2011-10-29/Opinion/la-ruta-hacia-grecia.aspx
Hace unos días el coordinador de proyectos para América Latina en el Cato Institute en WashingtonDC. Juan Carlos Hidalgo escribió un artículo titulado “Como Oscar Arias casi quiebra a CostaRica” decía entre otras cosas que “Hace tan solo 3 años, el gobierno disfrutaba de un superávit.¿Qué pasó en estos pocos años?” Se preguntó, su respuesta es esclarecedora “La bicoca de dineroque gastó la administración Arias fue a engrosar la burocracia. En sus 4 años en el poder, el númerode empleados públicos aumentó un 20%.”http://www.nacion.com/2011-11-02/Opinion/Como-Oscar-Arias-casi-quiebra-a-Costa-Rica.aspx
Mientras EEUU cuenta con alrededor de 2.200.000 de empleados públicos con una poblaciónde 300 millones de habitantes, países con menos de 50 millones de personas como España,tienen 2.500.000 de funcionarios, Argentina, alcanzó la astronómica suma de 3.13 millones defuncionarios públicos, gracias al Kirchnerismo que sumó 911.000 empleados públicos desde el2003. http://www.contexto.com.ar/vernota.php?id=21821 y Venezuela con menos habitantes quetodos los países antes mencionados tiene ya 2.500.000 de empleados públicos.
En Cuba -como era de esperarse- con una población de poco más de 11 millones de habitantes ydirigida por el gobierno “socialista popular” tenían hasta principios de este año más de 3.000.000de funcionarios, cifra que se redujo, porque Raúl Castro comprendió que su economía estaba porquebrar y en el 2010 trazó un programa para enviar a más de 500.000 personas a la calle. http://www.laprensa.com.ni/2010/09/14/internacionales/37753
A la par de estas decisiones “neoliberales” los líderes cubanos por fin han aceptado algo quepaíses con gobiernos capitalistas sabían hace ya mucho tiempo, veamos: El 27-07-11 el periódicoel Clarín de Argentina titulaba una noticia de la siguiente manera: “Cuba admite que la burocraciafrena la apertura económica.” Se refería así a unas declaraciones hechas en la celebración del 58°aniversario de la revolución cubana del vicepresidente del gobierno cubano, José Ramón MachadoVentura, quien “admitió que la burocracia y los prejuicios frenan la apertura económica del país.”http://www.ieco.clarin.com/economia/Cuba-admite-burocracia-apertura-economica_0_524947584.html
Al analizar este tema el politólogo y geólogo petrolero venezolano Gustavo Coronel en un escritofechado el 21-01-10 titulado “Empleados Públicos, democracia y gobernabilidad” concluyeque: “El número de habitantes de un país que trabajan para el gobierno parece ser inversamenteproporcional a la calidad de la democracia y de la gobernabilidad en ese país. El menor númerode empleados públicos en relación a la población está en USA, el país donde la democracia y lagobernabilidad son mayores. El mayor número de empleados públicos en relación con la poblaciónestá en Venezuela, donde la democracia y la gobernabilidad son menores.”http://lasarmasdecoronel.blogspot.com/2010/01/empleados-publicos-democracia-y.html
¿Será cierta la conclusión de Gustavo Coronel? ¿Cuánto afecta el exceso de burocracia a lospueblos? ¿Daña el exceso de burocracia la actividad económica? ¿Puede este exceso llevar ala quiebra a los países? El sentido común nos dice que sí, sin embargo las respuestas a estasinterrogantes las deberían de dar los técnicos en esta materia y los políticos poner atención.
Nosotros desde estas líneas proponemos elaborar un estudio de opinión pública para evaluarla burocracia en general, un sistema que nos dé índices sobre la burocracia en nuestra región,basándonos por ejemplo en el producto interno bruto de cada economía, le podríamos llamarel “Burobarómetro” El estudio debería comparar la burocracia en las diferentes regiones y en losdiferentes sistemas de gobierno.

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